“这里一道(卡口)、两道(卡口),其实三十秒完全不用的,很快的。”3月1日起,广东横琴大桥出岛方向,车辆需要排队经过2道卡口,一名工作人员告诉《每日经济新闻》记者,虽然横琴大桥是出岛最主要的通道,但通行时间实际很短。
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横琴大桥是连接横琴粤澳深度合作区(以下简称合作区)与内地的重要通道。3月1日零时起,合作区正式封关,“进出关”分“一线”“二线”,目前,“一线”主要是横琴口岸,“二线”则由包括横琴大桥在内的7个通道组成。
当日,《每日经济新闻》记者实探横琴大桥和横琴口岸,发现这里交通顺畅,从“一线”出来的人士介绍,从澳门过来可以带生鲜了,“其他的与往日无差”;而面对新设的“二线关口”,车辆、行人、公交车井然有序,个别不熟悉情况的通行者在简单询问后也能顺利通行。
《每日经济新闻》记者了解到,2021年9月,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确,合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,其中横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”,合作区实施货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策,人员进出高度便利的分线管理政策。
随着合作区正式封关,“一线”主要是横琴口岸;“二线”通道则包括横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头、广珠城轨延长线横琴站及长隆站、十字门隧道(临时出岛)。
3月1日中午,陆续有人员通过横琴口岸进入合作区。《每日经济新闻》记者现场采访发现,大多数通行者对封关后横琴口岸出入的变化感受并不深,“其实平时也是比较快”,一位因工作原因每日都在横琴、澳门两地往返的女士如是说道。
“二线”方面,以横琴大桥通道为例,横琴大桥南上桥口位置设置了两道闸口,记者现场了解到,汽车要先后经过两道闸口才能上桥驶出合作区,但在通过第一道闸口后有可能被抽检,这时便需要根据屏幕“请前往查验场”的提示接受检查,未被抽检的汽车则直接通过第二道闸口,前后大约用时二三十秒。
“二线”对于人员进出的管理更为宽松,在横琴大桥南设有“出岛大厅”,所谓岛即横琴岛,人员经此出合作区,未携带规定以外物品的人员无需申报,但和汽车一样以“抽检”形式接受检查。
记者也通过乘坐公交车的方式经过横琴大桥,体验了一次“二线通关”的过程,实际和乘坐普通公交车的路线差异不大,主要的区别在于,遇到抽查时需要下车步行经人行通道通过。
值得注意的是,在公交车快驶至离岛大厅所在站台时,记者听到,公交车广播会提醒乘客“需要申报免税物品的旅客,请做好下车准备”,换句话说,即使搭乘公交车通行,需要申报免税物品的乘客也需要在到达“离岛大厅”时下车,自行通关后,再在“离岛大厅”的另一侧重新候车出岛。
对企业、居民都有利好
对于封关,新华社发布的文章指出,作为中国实施高水平制度型开放的重大探索,横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行,这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步,有助于丰富“一国两制”实践探索,更好推动澳门融入国家发展大局。
合作区实施封关运行后,货物方面,符合条件的货物经“一线”进入合作区免税,其他情形予以保税;经“二线”进入内地按规定征收进口税收,符合条件的可享受加工增值免关税。物品方面,个人行李和寄递物品经“一线”进入合作区,以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税,“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税。
一系列的措施进一步便利了琴澳人员进出、促进合作区人才集聚。例如,旅客往返“一线”可以免税携带“自用、合理数量”的物品;经“二线”进入内地则可携带总额8000元以内的免税物品;在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民,可以携带特定动植物产品进入合作区
据公开报道,3月1日零时7分左右,横琴口岸入境大厅内,首批携带水果、熟肉等的澳门居民顺利入境。其中,澳门居民程曦步入通道向海关人员出示证件,并顺利通过查验,成为合作区封关运行后携带相关动植物产品经“一线”进入合作区的首位旅客。
前述因工作原因每日往返横琴、澳门两地的女士也表示,她已知悉封关后从澳门通关进入横琴时个人可以携带生鲜、食品等,因此,她也有新的计划,“周末也许会带更多食物过来”。
另一名在横琴居住的澳门居民也向记者表示,因为家里有小孩,现在最期待的就是可以从澳门带更多奶粉、婴儿食物过来,但因为是首日且当日天气比较冷,她还没去体验通关。
个人可能对生鲜等食品携带更便捷有较深体会,企业或许有更多期待。一名在横琴创业的澳门居民就向记者表示,其创立的是软件企业,“横琴的发展又进入一个新阶段,澳门居民的机会更多了”,他给记者发来信息表示,他正在思考如何利用这些利好政策。
据新华社,促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。2009年,中共中央、国务院决定开发横琴,总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。经过15年发展,横琴已经从一座边陲海岛变成开发热岛。
来自横琴粤澳深度合作区统计局的数据显示炒股配资宝,截至2023年底,在横琴合作区就业居住的澳门居民数量达1.15万人,同比增长超70%,其中,在合作区就业的澳门居民超5000人,同比增长近3倍。